一、2013年工作总结

2013年，在市委、市政府的正确领导和省教育厅的大力支持指导下，全市教育工作以十八大精神为指引，紧紧围绕创建广东省教育强市这一核心任务，按照“改进作风、巩固成果、深化改革、提高质量”的工作思路，统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡协调健康发展。

（一）扎实推动广东省教育强市创建

各级党委、政府领导高度重视教育创强工作，自觉担负起教育创强的主体责任，加大资金投入力度。市政府出台《关于加快全市中小学校舍建设项目审批的意见》，为教育创强校舍建设项目审批开设“绿色通道”，有效加快教育创强进度。在2012年完成5个教育强镇的基础上，2013年完成18个创强镇（街道）和江城区教育强区建设，总投资6.23亿元。其中：江城区完成埠场、城西、岗列、中洲、白沙、双捷等6个镇（街道）创建，投资23959万元；阳春市完成春湾、陂面、潭水、春城等4个镇（街道）创建，投资25625万元；阳东县完成北惯、雅韶、塘坪、大八、那龙等5个镇创建，投资7488万元；阳西县完成沙扒、溪头、塘口等3个镇创建，投资5224万元。

（二）基础教育发展水平持续提升

1、全面完成学前教育三年行动计划。重点推进镇中心幼儿园和村级公办幼儿园建设，大力扶持规范民办幼儿园，逐步形成政府主导、公民办并举的学前教育公共服务体系。全市学前教育毛入园率达92.3%，规范化幼儿园达138所。

2、深入实施中小学布局调整。加快推动中小学校布局调整，加快义务教育学校标准化建设是教育创强的有力抓手。阳春市将156所完全小学撤并为41所，将16所初中学校整合为12所。新建成阳春市春州小学、春湾镇第二小学、潭水镇第二小学并投入使用。阳东县撤并20所规模小、布局不合理的学校，全县义务教育学校减至44所。全市义务教育规范化学校170所，覆盖率85.4%。

3、素质教育深入实施。市政府出台《关于进一步加强初中教育教学工作的意见》，就初中学校均衡发展、师资队伍配备和教学教研等作了政策规定，并建立考核激励机制，量化考核每一所初中学校，促进初中教育教学质量提升。学校体育卫生与艺术教育扎实开展。全面落实“体育艺术2+1项目”，不断提高学生综合素质。重视学校德育工作，落实德育工作责任制，抓好家长学校建设，30所学校成为全国优秀家长学校实验基地。

（三）深入推进高中阶段教育内涵建设

1、整合优化高中阶段学校布局。市政府出台《阳江市高中阶段学校布局调整工作方案》，逐步撤并乡镇普通高中，整合城区办学规模较小、办学条件较差的学校，全市高中阶段学校逐步调整回市区或县城举办。重点扶持优质职业技术学校做大做强，进一步优化普职比例，促进高中阶段教育内涵发展。全市完成普通高中招生19453人，中等职业技术学校招生16470人（其中：中职7339人，技工3092人，转移输送市外6039人）。据初步统计，全市高中阶段教育毛入学率93.5%。

2、推行普通高中教育教学质量监测机制。市政府出台《阳江市普通高中教师评价方案（试行）》，从师德、德育、教学、科研等方面对教师实行量化评价，切实增强教师抓质量的责任意识。设立“教书育人奖”，根据《评价方案》量化表彰奖励一批教育教学业绩突出的优秀教师。

3、全市普通高考保持良好发展势头。2013年，全市参加高考考生22333人，总上线15239人，比去年增加547人，总上线率68.24%；6名考生被北京大学、清华大学录取。按每万人口上线人数统计，2013年我市每万人口上一本人数、上本科人数、总上线人数，在粤东西北12个地级市中分别排第7、第8和第9位，在7个新建地级市中分别排第3、第3和第4位。

（四）全力构建平安和谐教育

1、做好学生交通安全、溺水和违法犯罪的防范工作。出台《阳江市人民政府办公室关于进一步加强农村中小学学生交通安全管理工作的若干意见》《阳江市人民政府办公室转发市教育局关于阳江市校车安全管理各有关部门职责的通知》《阳江市人民政府办公室关于开展校园安全和预防学生溺水工作专项督查的通知》等，确保校园安全和谐。2012年7月以来，市委政法委牵头开展预防和遏制学生违法犯罪驻校挂点整治工作取得了显著成效，市、县两级挂牌整治的学校至今均未发生学生犯罪案件。

2、强化学校食品卫生管理。印发《关于开展2013年学校食堂食品安全检查工作的通知》，签署《阳江市学校卫生防疫与食品安全责任书（2013—2015年）》，落实学校食品安全监管问责机制。

（五）全面落实教育惠民政策

1、依法确保财政性教育经费投入。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学由550元提高到750元、初中由750元提高到1150元。全市免费义务教育学生278165人，义务教育经费保障机制补助资金24916万元。

2、全力推进省民生实事项目。逐步提高异地务工人员随迁子女入读公办学校比例，全市异地务工人员随迁子女接受义务教育38712人，入读公办学校25196人，占65%，较上年提高7个百分点。出台《关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后在阳江市参加升学考试工作的实施意见（试行）》，明确随迁子女在我市参加中考的条件。印发《阳江市关于扩大中等职业学校免学费实施范围进一步完善国家助学金制度实施方案》，将中等职业教育免学费实施范围扩大至所有农村（含县镇）户籍全日制在校生。全日制中职学生14417人，免学费受助学生13328人，享受中职国家助学金资助2675人。

3、学生资助制度不断健全。全年享受学前资助儿童7989人，占9.45%，发放234.87万元；享受义务教育贫困生资助31587人，占11.65%，发放832.58万元；享受高中国家助学金资助8397人，占12.15%，发放1231.8万元；享受中职国家助学金资助3318人，占16.21%，发放3112.3万元；高等教育家庭经济困难大学新生申请资助61人，共有52人被确认并享受资助，资助金额30万元。开展农村义务教育学生营养改善计划试点工作。

（六）确保教师队伍健康稳定发展

1、启动实施“强师工程”。市政府出台《阳江市实施广东省“强师工程”行动方案》，2013年起至2016年，按照教育强市对教师队伍规模、结构、质量的新标准和新要求，大力实施学前教育教师达标工程、中小学教师学历提升工程、职业教育教师技能提升工程和名校长、名教师、名班主任培养工程，以及系列师德师风建设工程，整体提升教师队伍素质。

2、尊师重教氛围日益浓厚。隆重表彰奖励普通高考优秀学子、优秀教师、优胜学校和单位。围绕“祖国的未来与人民教师的使命”主题，组织开展教师先进事迹巡回报告会，大力宣扬模范教师的先进事迹，促进了全市教育风气的改进和师德师风的改善。

（七）切实做好语言文字工作

1、开展推广普通话宣传周活动。2013年，我市被确定为广东省第16届全国推普周活动重点城市，我们紧紧围绕“推广普通话，共筑中国梦”活动主题，积极开展经典诗文诵读、征文演讲比赛等系列活动，在全社会营造浓厚的推普氛围。

2、全面启动语言文字工作迎评工作。2013年10月，市政府召开迎接广东省二类城市语言文字工作评估动员会，动员部署省二类城市语言文字工作评估迎检工作。

（八）加强机关效能建设和党风廉政建设

1、深入开展党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全“一岗双责”制度；严格按照《廉政准则》和中央八项规定，开展反腐倡廉纪律教育学习月活动，保证干部健康成长。开展群众路线大家谈活动，做好开展群众路线教育实践活动的前期准备工作。

2、深入开展机关效能建设。印发《阳江市教育局2013年效能提升年活动实施方案》和《阳江市教育局整治庸懒散奢等不良风气工作方案》，进一步加强机关作风建设，不断提高机关工作效率。

3、充分发挥网络问政平台的作用。充分利用网络问政听民声、汇民智、解民忧，及时回复和办理群众意见和建议。全年收到群众来信400多件，回复办理率100%，发出官方移动微博300多条。

二、存在的问题和不足

（一）教育创强经费缺口较大。按照教育创强规划，我市需完成教育强镇43个，按每个镇100万元奖励标准，市本级财政共需投入4300万元，已落实资金920万元，资金缺口3380万元。另外，省的创强奖补专项资金尚未落实，制约了我市教育创强进度。

（二）实施山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴在实际操作上存在一定困难。一方面是地方财政压力较大，建议省加大对经济欠发达地区财政转移支付力度。另一方面是省出台的实施方案规定的津贴标准过于具体，实际操作有难度，建议省重新调整岗位津贴实施方案，公开明确由各地结合实际制定津贴具体实施办法。

三、2014年工作设想

2014年，全市教育工作认真贯彻落实十八届三中全会精神，深入实施广东省教育强市创建，深化改革，优化结构，提升质量，促进公平，为我市在粤东西北地区率先全面建成小康社会提供人才支撑和智力支持。

（一）全面完成全市所有镇（街道）教育创强任务。如期高质量完成20个创强镇（街道）和阳春市、阳东县、阳西县等3个教育强县（市）创建。

（二）实施新一轮学前教育发展规划。在全面完成《阳江市学前教育三年（2011—2013年）行动计划》的基础上，研究制订新一轮学前教育发展规划。

（三）实施《关于进一步加强初中教育教学工作的意见》。研究制订实施细则，进一步落实县级政府的初中教育办学主体责任，量化考核每一所初中学校，确保初中学校均衡发展、防流控辍、教师队伍建设等落到实处。

（四）贯彻落实《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展意见的通知》精神，深入推进义务教育均衡优质标准化发展。

（五）进一步整合优化高中阶段学校布局。落实《阳江市高中阶段学校布局调整方案》，完成市三中筹建工作，确保2014年2月顺利开学。

（六）做好迎接省对我市语言文字工作评估验收工作。按照《阳江市迎接广东省二类城市语言文字工作评估实施方案》，做好迎评工作。

（七）深入实施《阳江市实施广东省“强师工程”行动方案》；深入学习贯彻全市优秀教师先进事迹报告会精神，广泛开展师德师风教育实践活动。

（八）研究出台《关于促进民办教育规范特色发展的意见》。贯彻落实全省民办教育工作会议精神，从制度上扶持和规范民办教育发展。

（九）推进“三通两平台”建设。贯彻落实全省教育信息化工作电视电话会议精神，加快建设“宽带网络校校通”，做好“广东教育视频网”子网——“阳江教育视频网”建设，完善阳江市教育公共服务平台建设。

（十）深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省委和市委的决策部署，2014年启动开展党的群众路线教育实践活动。

四、2013年工作亮点和2014年工作重点

（一）2013年工作亮点

1、开展预防和遏制学生违法犯罪专项整治。连续两年开展预防和遏制学生违法犯罪驻校挂点整治，突出抓好学校安全管理和法制教育，落实德育工作责任制，帮扶问题学生转化，取得了显著成效。帮扶学校的学风、校风迅速好转，学生违纪现象明显减少，市、县两级挂点整治的学校至今均未发生学生犯罪案件。

2、实施普通高中教师评价。市政府出台《阳江市普通高中教师评价方案（试行）》，从师德、德育、教学、科研等方面对教师实行量化评价，切实增强教师教育教学的积极性。

（二）2014年工作重点

1、全面实施质量提升工程。一是实施普通高中教师评价。深入实施《阳江市普通高中教师评价方案（试行）》，不断提高教师教书育人的积极性。二是实施初中教育教学质量评价。实施《关于进一步加强初中教育教学工作的意见》，建立健全考核激励机制，量化考核每一所初中学校，推动全市初中教学水平整体提高。

2、全力推动教育信息化工程。贯彻落实全国、全省教育信息化工作电视电话会议精神，研究出台《阳江市加快教育信息化发展工作方案》，加快推进“三通两平台”建设（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，基本建成市级教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台）。2014年重点建设中考监控系统、初中教学评价系统、校校通工程和市级教育管理公共服务平台。 

　　　　　　　　　　　　　　阳江市教育局

2014年1月14日