一、全市教育改革发展概况
（一）发展规模。全市各级各类学校（幼儿园）812所，在校生491102人。其中普通高校1所，在校生9852人；电大2所，在校生 9070人；普通高中13所，在校生47250人；中职学校 6 所（含技工学校1所），在校生21442人；义务教育学校240所（小学146所、初中39所、九年一贯制学校55所），在校生300468 人（小学221471人、初中78997人）；幼儿园544所（公办163所、民办381所），在园幼儿102531人；特殊教育学校5所，在校生864人（含随班就读424人）。
（二）普及水平。学前教育毛入园率94.62%，小学毛入学率103.88%、升学率100%，初中毛入学率110.38%、升学率94.36%，高中阶段教育毛入学率98.17%、普职比54.6:45.4，三残儿童少年入学率100%。公办义务教育标准化学校覆盖率100%，民办义务教育标准化学校覆盖率69%。
（三）教师队伍。全市各级各类学校（幼儿园）专任教师31849人。其中普通高校392人，电大80人，中职学校587人，普通高中3555人，初中7367人，小学13664人，幼儿园6204人。幼儿园、小学专任教师大专以上学历占比分别为66.8%、98.3%，师生比分别为1:16.5、1:16.2。初中、普通高中、中职学校专任教师本科以上学历占比分别为84.1%、100%、94.7%，师生比分别为1:10.7、1:13.3、1:23.9。
二、2016年主要工作及成效
以教育体制机制改革不断增强教育发展活力；素质教育扎实推进，学生综合素质全面提升；教育惠民政策全面落实，教育公平得到有力保障；民办教育、特殊教育、职业教育、教育信息化、艺术教育等正在成为我市教育特色。
（一）以教育创强为目标，整体提升教育发展水平。自2010年实现普及高中阶段教育目标后，2012年市委、市政府确立了创建广东省教育强市的新目标。创强工作从2012年启动，到2016年5月全面完成，投入资金18亿元。在教育创强工作中，我们始终做到“五个坚持”，即坚持政府主导，推进优先发展；坚持民生为本，推进教育公平；坚持优先投入，强化基础保障；坚持以人为本，加快内涵发展；坚持县区同创，实现均衡协调。教育创强目标的实现，为加快推进教育现代化建设奠定了良好基础。
（二）以均衡优质为主线，促进教育率先发展。紧紧围绕“均衡优质、促进公平”的发展主题，促进教育均衡化优质化发展，区域、城乡、校际之间教育差距不断缩小。全市100%县（市、区）、镇（街）都是教育强县、强镇。100%县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡县国家级评估。100%镇（街）建有1所以上规范化公办中心幼儿园，100%幼儿园达到办学标准，100%公办义务教育阶段学校成为广东省义务教育标准化学校，普通高中等级学校达100%，职业教育优质学位超过90%。
（三）以立德树人为导向，推进教育综合改革。着力以扩大优质教育资源覆盖、完善现代教育体系、加快教育管理体制改革、推进办学体制改革、深化人才培养模式改革等为主要内容的教育综合改革。一是深化教育体制机制改革。深化教育管理体制改革，着力探索教育现代化社会治理方式，逐步构建包含决策咨询、帮扶共建、特色支持、监督管理的多元社会参与体系。完善学校内部治理结构，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。比如，我们制定并实施教学质量评价机制，撤销和合并教育检查评比表彰事项等。二是深化课堂教学改革，完成课堂教学改革试点，改变教与学的方式，规范中小学办学行为，有效控制各类测评和考试，减轻学生课业负担。三是深化招生考试制度改革。稳步推进中考改革，完善初中毕业生学业水平考试和综合素质评价。阳江一中等优质普通高中学校继续安排50%的普通生计划招收指标生。全面取消普通高中择校生。加大中职招生改革力度，采取注册入学、集中录取或多次补录等方式招生，并积极拓宽招生渠道，面向退役士兵、农民工、农村青年等非应届毕业生群体招生。四是深化教师人事管理制度改革。全面推行教师绩效工资改革，完善校长任用与管理制度。
（四）以完善教育体系为抓手，满足人民群众多样化优质化的教育需求。学前教育：不断增强公益性普惠性。实施学前教育三年行动计划，强化政府责任，加大政府财政拨款扶持和补贴资助力度。全市公办园占比达30%，规范化幼儿园达60%。义务教育：坚持均衡优质发展不动摇，着眼校际均衡，着力城乡一体，通过强化政府行为、加大教育经费保障力度、县（市、区）同步创建“全国义务教育发展基本均衡县”、优化教师资源配置、推进优质教育资源共建共享、推进义务教育标准化学校建设、以信息化手段扩大优质教育资源覆盖面、加大教育装备建设力度、落实教育惠民政策等措施，全面提升义务教育均衡优质发展水平。高中教育：全市普通高中呈现优质化、特色化、多元化发展态势，等级学校和优质学位比例均达100%，等级学校比例达100%。普通高中与中职在校生比例56: 44，基本实现大体相当。全市中职学校（含技工学校）每年培养技能型、实用型人才近万人，毕业生就业率达97%以上。民办教育：目前，社会力量投入举办教育的热情很高，发展势头良好。民办学校在解决进城务工人员子女入学问题上起到了重要作用，有效缓解了仅靠政府办学和招生的压力，成为我市教育的重要组成部分。全市民办学校33所、民办幼儿园381所，分别占12%、70%；民办教育在校（园）人数120793人，占全市在校（园）人数25.47%。特殊教育：新建成阳春市启智学校、阳西县特殊教育学校、江城区特殊教育学校、阳东区培智学校，全市特殊教育学校5所。实现了30万人口以上县（市、区）均建成1所特殊教育学校目标。构建了特殊教育学校、附设特教班随班就读有机组成的特教网络。
（五）以内涵建设为重心，全面提升教育教学质量。一是加强干部队伍建设。落实党组中心组专题学习制度，围绕“深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略”、“深入学习党的十八届五中全会精神”、“学习贯彻党的十八届六中全会精神”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”等内容，集中学习10次；组织“两学一做”等专题学习8次。加强干部队伍廉政建设，按照“严以修身、严以用权、严以律己”要求，切实抓好党风廉政建设责任制落实。二是深入实施“强师工程”。全方位多形式举办师德专题培训，学历提升培养培训，教师职务全员培训，委托北师大举办骨干教师培训、新高考校长高级研修班、高考学科教师全员培训，农村中小学教师培训，珠海跟岗挂职学习，教研能力培训，省“南粤名师大讲堂·走进阳江”等系列活动。全年培训总投入3500多万元，培养培训教师9万人次。三是着力提升教育教学质量。坚持“以生为本”教育宗旨，大力实施科研强教工作，全面提升学生综合素质。2016年高考总上线14579人，总上线率77.7%，为建市以来最高上线率；重本上线人数1447人，被第一批重点院校录取达1400人，其中2名普通类考生被清华大学录取；全省理科总分第一名考生落户阳江，这是我市自恢复高考以来的第一次。与此同时，还有多名考生进入全省文、理科前200名行列。
（六）以办人民满意教育为宗旨，全面落实教育惠民政策。一是落实教师民生工程。全面落实教师工资福利待遇“两相当”、山区和农村边远地区教师津补贴政策，推进教师绩效工资改革，不断缩小教师与公务员、城乡教师之间工资待遇差距。目前教师平均工资比公务员略高、农村教师比城镇教师略高。二是落实随迁子女就学政策。按照以输入地政府管理为主、以全日制公办学校为主的“两个为主”要求，妥善解决进城务工人员随迁子女的义务教育问题。目前，在我市就读的随迁子女全部纳入财政保障范围，同等享受免费义务教育。全市接受义务教育的异地务工人员子女年均36110人，其中入读公办学校22075人，占全市异地务工人员随迁子女61%。三是落实扶贫助学政策。全市已建立以财政拨款为主、多渠道筹措扶贫助学资金的扶贫助学机制。全市困难家庭学生资助实现从学前教育到高等教育的全程涵盖，资助面和资助标准达到省的要求，不让一个学生因家庭困难而失学。四是加强农村留守儿童关爱服务。全年建立了18个农村留守儿童“圆梦之家”示范点，同时开展硬件建设、学海明灯、家庭熏陶、心灵阳光、生命呵护、艺术甘露、视野拓展、结对帮扶等8大项目活动。
三、2017年主要工作及思路
（一）加快推进教育现代化建设。启动基础教育现代化建设。到2018年10月底，全市推进教育现代化先进县（市、区）覆盖率达100%，2018年底阳江市成为推进教育现代化先进市，基本实现教育现代化。
（二）进一步加快发展学前教育和义务教育。完善城镇住宅小区配套小学、幼儿园建设。继续大力新建和改扩建公办幼儿园，加快推进村级幼儿园建设。加强幼儿园保教指导。
（三）加快推进高中阶段教育内涵发展。出台实施《关于加快发展现代职业教育的意见》。全面启动中等职业学校教学工作诊断改进制度，推动全高中等职业教育内涵优质发展。做好高职院校分类考试招生工作。贯彻实施《关于推进广东省普通高中特色发展的指导意见》，推动普通高中多样特色发展。
（四）进一步提升特殊教育发展水平。全面完成特殊教育学校标准化建设。加快建设随班就读资源教室。深入实施《阳江市义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年开展送教上门服务工作的实施意见》（阳府函〔2016〕282号）。开展“医教结合”实验，探索教育与康复相结合的特殊教育模式，探索建立康复类课程体系。
（五）全面推进生源地信用助学贷款。贯彻落实省教育厅、国家开发银行股份有限公司广东省分行《关于全面推进我省生源地信用助学贷款工作的通知》（粤教助函〔2016〕72号）精神，全面开展生源地助学贷款工作，实现生源地助学贷款办理区域和办理对象全覆盖。
（六）加强教学研究和指导。加强市、县两级教研院（室）和各高中教研（教务）等教研团队建设，开展阳江市先进教研组、优秀教研工作者评比表彰活动。举行首届阳江市区域教研论坛。举行首届中小学校备课组长培训。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。组织教研院全体教研员、重点学校领导和县（市、区）教研室主任赴河南、河北等地交流学习2017年高考备考。
（七）加快推进教育信息化建设。完善做好一期工程验收等后续工作，继续做好二期（教育资源平台和云数据中心）工作的设计、招标工作，贯彻落实好建设工作，按时按质完成工作任务。推进省信息化试点项目应用工作，开展相关学科的培训。开展全市网络管理员网络安全培训。开展小学科学实验教师培训工作；举行中小学电脑制作指导教师培训。
（八）加强教师队伍建设。开展师德建设主题教育月活动。深入实施“强师工程”和“三名工程”。加大教师学历提升的培养力度。加大教师交流轮岗工作力度，力争用3至5年时间实现县域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化。加强教育系统党建工作。
（九）加强学校德育。研究出台《关于加强班主任工作的意见》。继续抓好名班主任工作室建设。组织开展德育科研项目。抓好普法工作。做好家长学校、家长委员会建设。评选表彰市级中学优秀学生，组织申报省级中学优秀学生。
（十）确保教育系统和谐稳定。进一步加强学校安全防范，全面推进和解决全市学校的“六无”问题。进一步加强防溺水、校车安全、消防安全等重点工作。加快推进阳江市平安校园管理项目建设。做好学校卫生与健康教育。依法依规推进教育印务公司等“三家公司”改制工作。
阳江市教育局
2016年12月12日