阳教发〔2013〕 号

直属各单位，局各科（室）：

为贯彻落实省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》、市纪委办公室《关于改进整治庸懒散奢等不良风气工作分工的通知》、市直工委《关于深入开展整治庸懒散奢等不良风气工作的通知》等文件精神，深入开展整治庸懒散奢等不良风气工作，切实改进工作作风，提高工作效率，现将《阳江市教育局整治庸懒散奢等不良风气工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

阳江市教育局
2013年5月29日

 抄送：各县（市、区）教育局

阳江市教育局整治庸懒散奢等

不良风气工作方案

为贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的重大决策部署，根据广东省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》（粤纪发[2013]4号）、市纪委办公室《关于改进整治庸懒散奢等不良风气工作分工的通知》（阳纪办[2013]26号）、市直工委《关于深入开展整治庸懒散奢等不良风气工作的通知》（阳直党工通[2013]7号）等文件精神，市教育局决定在开展效能提升年活动的同时，在局机关及市直属学校开展集中整治庸懒散奢等问题专项工作。现结合我市教育系统实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会精神，严格落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，坚持党要管党、从严治党，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以保持党同人民群众的血肉联系为重点，以作风建设为突破口全面推进党的建设，以更大的决心和力度，治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢促廉洁，着力打造一支作风过硬、纪律严明、为民务实清廉的党员干部队伍，为推动我市教育跨越式发展，建设幸福阳江提供坚强保障。

二、工作目标

通过开展专项工作，集中整治不思进取、碌碌无为，消极懈怠、办事拖沓，思想涣散、纪律松弛，铺张浪费、为政不廉等行为，着力解决干部队伍中思想作风、工作作风、领导作风和生活作风上妨碍和影响教育事业发展的庸懒散奢等问题。进一步转变工作作风，端正服务态度，提高服务质量，提升服务效率，使全市教育系统干部教师作风素质明显提高，组织纪律性明显加强，落实执行力明显增强，工作效能明显提升，进一步加快创建教育强市步伐，促进全市教育发展水平整体提升，办成人民满意教育。

三、组织领导

为了加强对整治庸懒散奢专项工作的组织领导，确保工作实效，决定成立市教育局整治庸懒散奢等不良风气工作领导小组。

组 长：赵才勇  

常务副组长：卢荣佳、

副组长：吴以真、梁山、曾小清、林进侵

成 员：敖道芳、莫介健、郑柏、黄教、徐卫国、钟东光、吴景道、冯兵、关创开、何文力、岑长洪、谭志勇、赖桂超、陈青。

领导小组下设办公室（设在市教育局监察室），具体负责日常工作。办公室主任由敖道芳同志担任，莫介健、郑柏任办公室副主任，工作人员为冯保志、张品兴、梁军磊、曾令存、李菲。

四、实施步骤和内容

集中整治专项工作从2013年5月上旬开始，至2013年10月结束，分四个阶段进行。

（一）部署动员阶段（2013年5月1日—5月10日）

 1、组织学习，统一认识。组织广大干部认真学习十八届二中全会精神，学习中央八项规定、习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”重要批示、省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》、市纪委《关于改进整治庸懒散奢等不良风气工作分工的通知》和市直工委《关于深入开展整治庸懒散奢等不良风气工作的通知》等文件精神，切实提高对开展集中整治专项工作重要性的思想认识。

2、制定方案，动员部署。制定《阳江市教育局整治庸懒散奢等不良风气工作方案》，召开市教育局深入整治庸懒散奢专项工作动员大会，对开展集中整治专项工作进行安排部署。各单位要在市教育局动员部署会后及时召开本单位动员会，广泛进行深入开展专项工作的思想发动，结合本单位实际制定具体工作方案，完善工作保障措施。

（二）对照查摆阶段（2013 年 5 月15日—5月31日）

按照省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》、市纪委《关于改进整治庸懒散奢等不良风气工作分工的通知》和市直工委《关于深入开展整治庸懒散奢等不良风气工作的通知》要求，深入开展对照查摆工作。

一查“庸”。突出表现为思想平庸、能力平庸、工作平庸；安于现状、因循守旧、按部就班、不求有功、但求无过；对上级决策和部署执行不力，不思进取，碌碌无为，缺乏事业心和责任感等行为。

二查“懒”。突出表现为消极懈怠，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下；懒于学习、懒于做事、懒于创新；不想干事，得过且过，不作为，慢作为；工作只讲待遇，不讲奉献，缺乏大局意识、服务意识和创新意识；大事做不来，小事又不做等行为。

三查“散”。突出表现为纪律涣散、纪律松弛，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；违反单位的规章制度，在编不在岗，上班迟到早退，工作时间上网炒股、玩游戏或玩牌、打麻将等；参与赌博活动；服务意识差，门难进、脸难看、事难办；执行意识差，制度形如虚设，有令不行，有禁不止等行为。

四查“奢”，突出表现为铺张浪费、为政不廉、贪图享乐，违反公务接待、公款出国（境）、公务用车相关规定；违反“六条禁令”，用公款“大吃大喝”；以调研、考察等名义变相公费旅游；会议过多过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品；文件简报、评比达标表彰、检查考核、庆典研讨会论坛和博览会展等活动过多过滥，浪费财政资金的行为。

各单位各科室要以整治庸懒散奢工作为切入点，结合效能提升年“五查五看”活动以及“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放《作风问题意见收集表》等形式广泛征求意见，并通过民主生活会、组织生活会、干部大会等形式开展组织评议，广泛开展批评与自我批评，全面查找单位和个人慵懒散奢等方面的问题和表现。

（三）集中整改阶段（2013年6月1日—6月30日）

各单位各科室要针对自查自纠中查找出来的问题，认真梳理、深入研究、按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，研究制定整改措施，确定整改目标，明确整改时限，落实整改责任，确保整改成效。6月20日前集中排查出来的主要问题通过单位网站、办事窗口、墙报专栏或新闻媒体向社会公开，接受各界监督。集中整治工作完成后，力求思想有大提高，作风有大变化，工作有大成效。各单位各科室要在6月25日前对前三个阶段的工作进行总结，并形成书面汇报材料报市教育局整治庸懒散奢等不良风气工作领导小组办公室。

（四）总结提升阶段（2013年7月—10月）

　 9月底前，各单位各科室要对专项整治活动开展一次“回头看”，对开展集中整治工作的主要做法、经验成效、存在问题和努力方向等进行认真归纳总结，进一步完善各项规章制度，建立健全服务标准、厉行节约、廉洁从业、提速增效等方面的长效机制。总结材料要于10月10日前报市教育局整治庸懒散奢等不良风气工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，扎实推进。为加强整治庸懒散奢等不良风气工作的组织领导，我局已成立了整治工作领导小组，各单位也要成立相应的机构，主要领导为第一责任人，把整治庸懒散奢专项工作纳入本单位重要议事日程，精心组织，周密安排，确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实“四个到位”。

（二）统筹安排，协调推进。各单位各科室要把整治庸懒散奢等不良风气工作与开展效能提升年活动结合起来，坚持科学谋划，集中治理，统筹安排，共同促进；要坚持把专项整治工作与全面完成年初目标任务紧密结合；要与加强党风廉政建设，切实解决群众反映强烈的突出问题紧密结合；统筹安排，同步推进，确保专项整治工作取得实效。

（三）加强督查，确保落实。要严格按照工作部署抓好落实，切实通过整治工作促进干部作风持续好转，机关效能不断提升、服务水平再上新台阶。我局整治工作领导小组将采取督导检查、明察暗访、随机抽查、个别走访、重点督办、定期通报等形式，及时了解掌握进展情况，提出工作建议，督促解决存在问题。对在活动中搞形式、走过场、组织不力、效果不佳的予以通报，确保各项工作落实。

（四）总结经验，建章立制。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，深刻剖析庸懒散奢问题存在的深层次原因，及时总结提炼开展集中整治活动的好做法、好经验，使其上升转化为有效管用的制度机制。