创业，既需要敢闯敢试的勇气，也离不开资金支持。企业刚起步时需要启动资金，进入成长期后，购设备、备原料、接订单，又会带来新的资金需求。

　　创业担保贷款所要解决的，正是这类融资需求。今年以来，阳江持续推进创业担保贷款政策落地。截至8月底，全市共发放创业担保贷款43笔，贷款合计1.15亿元，完成全年任务的114.5%。

　　依托创业担保贷款政策，阳江市充分释放创业带动就业倍增效应，扶持创业43人，带动就业540人，其中就业困难人员等重点扶持对象50余人。金融活水既为创业主体纾困赋能，更把政策红利精准滴灌到就业困难群体，拓宽困难群众就业增收渠道，以创业促就业，兜牢民生就业底线。

　　一、聚焦重点群体，瞄准真实需求

　　针对高校毕业生、退役军人、返乡创业人员、港澳台青年创业者等重点创业群体，阳江市人社局结合创业实际，提供创业补贴、租金补贴和创业担保贷款等政策支持。

　　符合条件的创业者，可按规定享受一次性1万元创业补贴，以及每年最高4000元、最长不超过3年的创业租金补贴。

　　创业担保贷款方面，个人创业担保贷款额度最高60万元，小微企业创业担保贷款额度最高500万元。符合条件的创业担保贷款，按规定享受实际利率50%的财政贴息。

　　对于处于成长期的企业来说，这样的贷款支持尤为关键。阳江一家精密模具企业负责人冯先生，2022年从东莞回到阳江后，与人合作开展精密模具业务。经过一段时间的发展，他独立创办了自己的公司。

　　自己当老板后，新的压力也随之而来。精密模具制造对设备和加工精度要求较高，部分进口设备单台价格达数十万元。加上行业回款周期较长，企业资金周转压力较大。

　　为此，企业申请了200万元创业担保贷款，主要用于购买设备，同时补充部分经营周转资金。设备一台台添置进来，企业的生产能力也随之提升，随后逐步与阳江多家大型企业开展合作。

　　“设备投入上去了，才能更好地承接订单。”冯先生表示，今年上半年，公司营收超过1500万元，比去年翻了一番，订单增加了800%。目前，公司已带动42人就业。下一步，公司还计划设立组装部，进一步扩大业务范围，带动更多人就业。

　　二、拓宽渠道，将政策送到“家门口”

　　有了政策，还要让创业者知道。为了扩大创业担保贷款政策的覆盖面，阳江市人社局不断拓宽服务渠道，推动服务向基层和创业主体身边延伸。

　　一方面，人社局通过政府门户网站、“阳江人社”公众号等渠道加强政策宣传和解读；另一方面，将申请渠道延伸至创业所在地人社部门、街道（乡镇）公共就业服务机构、创业孵化基地和经办银行网点，同时提供线上申请渠道。

　　创业创新赛事也成为政策连接创业项目的新入口，人社局依托省市各类创业大赛推送创业资源。优秀参赛项目除了能获得展示机会，还可进一步对接场地孵化、创业培训、创业担保贷款、融资支持、银行专项授信等资源。

　　在拓宽服务渠道的同时，阳江市人社局也推动经办银行把服务触角延伸到企业端，让金融机构从“等客户申请”转向主动发现融资需求。

　　“他们有融资需求的时候，我们会给他们匹配产品。”江城区农业银行副行长阮思明表示，银行一方面依托网点和既有客户资源了解企业经营情况，另一方面也会从其他客户、市场信息中寻找潜在的创业主体。

　　三、优化流程，让创业资金更快落地

　　创业者申请贷款，往往涉及资格审核、担保、银行审批等多个环节，任何一个环节衔接不畅，都可能影响资金到位速度。

　　针对创业主体资金需求急、办理环节多的特点，阳江市人社局按照新政策要求，推动“多审合一、并联审批、信息同步推送”，进一步压缩审核、审批时间。

　　与此同时，政银协同也进一步深化，为贷款办理提速提供支撑。今年，阳江市人社局进一步深化与中国农业银行、邮储银行、工商银行等7家银行的协同合作，推动建立信息互通、联合审核、快速放款联动机制。

　　具体到办理过程中，创业者先在人社部门系统提交申请，完成资格审核后进入银行信用调查、贷款审批等环节。银行则提前介入，协助创业者整理材料、填写申请信息，并与人社部门做好沟通衔接，减少创业者在不同环节之间反复跑。

　　流程优化带来的变化，创业者感受最为直接。一家贸易企业的创始人刘先生申请了300万元的创业担保贷款，用于采购水泥、矿粉等原材料。“从提交材料到贷款发放，农业银行的服务非常到位，整个过程大约只用了1周。”刘先生表示，贷款快速到账，有效缓解了经营中的资金周转压力。

　　在此基础上，阳江还探索“创业担保贷款+”模式，将创业担保贷款与产业贷、抵押贷款、担保公司担保等信贷产品组合，针对创业者和小微企业不同发展阶段的资金需求，提供更加多样化的融资支持。

　　下一步，阳江市人社局将进一步加大创业担保贷款新政落实力度，针对重点群体和小微企业做好政策宣传解读，强化创业带动就业工作，支持更多创业主体把想法变成项目、把项目做成产业，为稳就业、促创业持续注入金融活水。