2023年，我局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的二十大精神，坚定践行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，深入实施《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，全面推进依法行政，法治人社建设工作取得新成效。
一、2023年度法治政府建设情况
（一）坚持党的领导，切实推进法治人社建设。
局党组高度重视学习习近平重要讲话重要指示精神和党的二十大法治建设精神。2023年以来，局党组会和党组中心组分别学习了习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神、党的二十届二中全会精神、习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神、习近平总书记在广东视察时的重要讲话、重要指示精神等多个重要讲话重要指示精神，并及时作出工作部署，积极贯彻落实到人社工作的方方面面。
（二）坚持理论学习，确保习近平法治思想落到实处。
坚持以习近平法治思想领航前进，局主要负责同志强化担当，坚决扛起推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与我市人社事业发展同部署同推进。坚持把习近平法治思想和习近平总书记关于推进法治政府建设的重要讲话精神，贯彻落实到法治人社建设全过程、各方面，以法治思维和法治方式谋划人社事业高质量发展，实现法治人社全面落实。一是带领全局干部职工依法全面履行法定职能，推动严格规范公正文明执法。带头自觉维护司法权威，尊重并执行法院生效裁判。以身作则，注重提升系统干部职工的法治思维和依法行政的能力。二是严格落实负责人出庭应诉制度。截至11月，办理行政应诉案件4宗，均按要求落实负责人出庭应诉。三是加强对法治建设工作的研究部署。局主要领导对法治建设重点工作严格抓落实，专题听取我局法治建设情况汇报。2023年，我局把深入学习领会习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习重要内容，开展专题集中学习，对接阳江市人社事业发展计划布局法治人社建设，不断提高法治水平和执法能力。始终将推进法治建设工作摆在重要位置，精心谋划，科学布局，法治工作保障力度持续增强。
（三）坚持依法决策，确保依法行政。
一是以法制机构为平台设立了法律顾问室，并聘请了专业律师为法律顾问，在制定规范性文件、承办市政府的重大行政决策项目、其他重要规划的编制及对外签订协议合同等方面，听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用。二是注重规范性文件制定和管理，不断完善规范性文件管理程序。我局严格按照有关规定，依法进行规范性文件的调研起草、征求意见、法律审核、报送备案、公布等程序，主动加强与市司法局的沟通，不断提高规范性文件质量。三是落实政务公开。2023年，我局制定并公开《阳江市人力资源和社会保障局主动公开基本目录（2023年修订版）》，明确20项公开内容。截至10月底，在市政府网站主动公开政府信息254条、重点领域公开61条；“阳江人社”政务新媒体推送271条；按时保质答复网民留言112条；100%按时办理政府信息公开申请7份。我局按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在严格进行三审三校和保密审查的基础上，组织人员在市政府门户网站、“阳江人社”微信公众号等平台及时公布涉及民生的就业创业、技能培训、社会保险、劳动关系、人事考试等热点问题的相关政策、办事流程、注意事项等。在开展政务服务工作同时全力推进政务公开工作，把政府信息公开与业务工作有机结合起来，及时向社会发布政务公开信息，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和容易滋生腐败的重要领域、关键环节作为推行办事公开的重点，让广大群众及时了解我局相关信息，切实做到便民利民。
（四）坚持职能转变，持续优化法治营商环境。
2023年，我局坚持把增进民生福祉作为出发点和落脚点，强化服务意识，找准工作的着力点、切入点，推动人社服务高质高效便捷，打造“阳光”人社事业的“暖心”底色。一是持续常态化开展“送政策、送资金、送服务”和“大走访、大排查、大提升”专项活动。深入多家企业走访调研帮助解决难点堵点，提振企业发展信心。二是深化零工服务质效。依托各级人社部门服务大厅设立“零工市场”专窗，并统一使用“零工市场”平台，推动公益性零工市场建设，实现灵活就业快速对接，加大灵活就业人员就业扶持力度。三是加强服务窗口建设。局政务服务大厅全面正式投入使用，政务服务事项100%进驻大厅受理。大厅投入使用以来，月均办件量为500件左右，政务服务好评率达100%。
（五）坚持根治欠薪，创建和谐劳动关系。
我局建立健全执法、仲裁、信访等有机衔接、相互协调的纠纷化解体系，注重维护和谐劳动关系、和谐政民关系。2023年以来，全市立案处理各类劳动保障违法案件56宗，通过协调、约谈等方式处理欠薪问题或隐患405宗，为2825名劳动者追回工资及经济补偿金2537.82万元，法定期限内办结率100%。办结“全国根治欠薪线索反映平台”推送涉及我市的欠薪线索1548条、12345平台推送欠薪线索650条。前三季度立案处理劳动人事争议案件共1348宗，同比增长5.1%，涉案金额共计7187万元，审结案件1177宗，总调解率为78.73%，结案率为84.74%。目前，全市劳资纠纷维权维稳态势总体平稳，劳动关系保持和谐稳定。一是着力化解信访问题。开展了重点领域信访突出问题专项治理、减量提质专项治理，做好信访积案类案化解工作，有效遏制信访案件增长势头。二是加大排查整治力度。组织开展清理整治人力资源市场秩序、贯彻落实《保障农民工工资支付条例》等专项行动，持续开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动、全市劳动关系领域基层劳资纠纷排查化解专项行动、劳动用工“查风险 强协商 保支付促和谐”专项行动，深入开展劳动关系涉稳问题专项治理工作，加强风险排查，持续抓好欠薪线索核查，确保群众诉求得到及时妥善处置。三是高效上线农民工工资支付预警平台。2023年4月26日，我市农民工工资支付监控预警平台上线使用，目前已有499个工程建设项目将相关数据接入平台，成为全省首批按照国家和省的标准要求建设市级工资支付监督信息系统的地级市。
二、主要存在问题
我局的法治建设工作虽然取得很大的成效，但仍然存在一定的问题和不足：一是学习宣传贯彻习近平法治思想还要更深入全面，将学习成果运用到工作实践中的能力还有待提升。二是欠薪问题时有发生。近年受疫情及经济下行压力影响，部分企业和单位经营困难，资金难以落实到位，导致出现欠薪问题。三是建筑工程领域用工不规范。建筑工程项目违法分包等问题的存在导致劳资纠纷预防化解任务仍然繁重。
三、下一年度法治政府建设工作计划
2024年，我局将持续全面贯彻党的二十大精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的具体要求努力把习近平法治思想转化为推进法治人社建设的生动实践，为阳江实现高质量发展贡献人社力量。一是持续深入学习贯彻党的二十大精神，进一步笃学践行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，进一步巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，实行法治建设与人社民生事业融合推进。继续落实法治建设和依法治市工作目标任务，强化督查、考核，推进依法行政和法治宣传教育各项工作开展。二是持续完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理，提高文件质量。落实重大行政决策机制，严控决策风险。畅通投诉举报渠道，强化对权力的制约和监督。完善社会矛盾预防和化解机制，更好保护市场主体和劳动者合法权益。三是进一步规范行政执法行为。继续深入推进行政执法“三项制度”，稳步推进包容审慎和柔性执法。进一步规范“双随机、一公开”监管工作，提升监管工作效能。强化教育培训，提升执法人员依法行政的能力和水平。加强执法监督，继续开展案卷评查，加强对县（市、区）的监督指导。继续做好负责人出庭应诉等工作。四是进一步提升人社服务水平。深化“放管服”改革，加快推进政务服务“一网通办”“一次办好”。推进基本公共服务均等化、标准化、便民化。稳步推进法治化营商环境建设，加强事中事后监管。加快“数字人社”建设，努力提升人社服务智慧化、便民化水平。五是进一步加强普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，动态调整局普法责任清单，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和人社领域各项法律法规政策。进一步加强政策宣传解读，提高人社政策知晓度，为提升人社领域依法治理水平奠定坚实的基础。