近期，阳江市人民政府办公室印发《阳江市森林火灾应急预案》（阳府办函〔2026〕18号），为便于准确理解和执行文件，现就有关政策解读如下：

　　一、修订背景

　　2021年12月，我市印发《阳江市森林火灾应急预案》（阳府办函〔2021〕156号，以下简称《预案》），实施以来，在指导全市森林火灾安全、高效处置，最大限度减少灾害损失方面发挥了重要作用。随着新形势、新任务、新要求不断变化，为全面加强新形势下森林防灭火工作，亟需对《预案》进行修订。

　　（一）适应应急管理发展新要求的需要。森林草原防灭火工作是事关人民群众生命财产安全和国家生态安全的大事，以习近平同志为核心的党中央高度重视森林草原防灭火工作，将其作为防灾减灾的重要任务，作出一系列重要决策部署。为进一步加强森林防灭火工作与新形势新任务新要求相适应，为此，有必要通过修订《预案》来进一步贯彻落实。

　　（二）适应新颁布实施的《森林草原防灭火条例》的需要。2025年11月16日，国务院总理李强签署第822号国务院令，公布《森林草原防灭火条例》，自2026年1月1日起施行。该条例整合了原《森林防火条例》和《草原防火条例》，在管理体制、预防机制、扑救指挥等方面作出了一系列新的制度安排。《预案》修订是与上位法保持衔接一致、落实条例规定的必然要求。

　　（三）适应新形势下森林防灭火工作的需要。当前，火险形势日益复杂严峻，极端天气频发，应急处置要求不断提高，技术装备与战术理念持续更新，绿美阳江生态建设给森林防灭火工作带来新的机遇与挑战。为此，亟需通过修订《预案》，使应急处置更加适应复杂严峻的火险形势和绿美阳江生态建设的新要求。

　　二、主要内容

　　（一）进一步细化扑救指挥体系。火灾现场指挥部由有扑火经验的领导同志担任现场指挥官，负责统筹火场组织扑救、调度指挥各方力量，确保科学决策；同步成立后方指挥部，负责指导现场指挥部研判火灾发展趋势并提出处置建议，及时调度救援力量、装备、物资等，为现场救援提供支撑和保障，形成前后方高效协同的指挥格局。

　　（二）进一步明确力量调动机制。规定扑救森林火灾以专业森林消防队伍等受过专业培训的扑火力量为主，坚持“首先调动属地力量，邻近力量作为增援，充分考虑专业能力匹配”的原则，跨县调动或调动市级专业队伍，由火灾发生地县级森林防灭火指挥部提出申请，市级森林防灭火指挥部统筹协调，由拟调出县（市、区）组织实施，拟调入县（市、区）负责对接保障，提高力量调动效率和减少混乱。

　　（三）进一步优化应急响应条件。对《预案》分级响应的启动条件作出调整，Ⅳ级响应过火面积启动标准由原1公顷以上调整为0.067公顷以上，Ⅱ级响应由原80公顷以上调整为60公顷以上，Ⅰ级响应由原300公顷以上调整为200公顷以上，适当降低启动响应的标准，使响应启动更符合当前火情实际，有利于实现“早发现、早处置”。

　　（四）进一步明确成员单位职责分工。根据机构职能调整和工作需要，市森防指新增市委统战部、市委社会工作部、市委网信办、团市委、市红十字会、市交投集团、阳江农垦局、中国石化广东阳江石油分公司、中国石油广东阳江销售分公司等相关部门，进一步完善职责分工，形成多部门协同联动、齐抓共管的森林防灭火工作格局。

　　（五）进一步强化舆情监测与舆论引导。明确要求加强舆情引导和管理，对借机传播谣言、制造恐慌等行为依法处置，及时发布权威信息回应社会关切，精准引导社会舆论，化解公众疑虑，防范火灾衍生社会风险，从源头上遏制谣言传播与群体性事件的苗头。