2025年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及全国教育大会精神，落实全省教育大会部署及省委推进全面依法治省、建设法治广东工作要求，全面推进依法治教，为教育强市建设及教育强国建设规划纲要落地实施提供坚实法治保障。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2025年法治政府建设主要工作及成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　1.加强机关领导干部学习宣传。我局把深入学习领会习近平法治思想作为中心组学习的重要议题，党组理论学习中心组在7月份专题学习“深入学习领会习近平法治思想”，在10月专题学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述和重要讲话精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规和文件，并通过“三会一课”、专题培训、学习研讨等形式引导党员干部职工原原本本学、反复深入学、结合实际学，深刻领悟习近平法治思想的基本精神和核心要义，注重发挥“关键少数”的示范和表率作用，推动学习宣传贯彻习近平法治思想在本单位本系统走深走实。建立和完善了党委（党组）理论学习中心组学法和领导干部法治讲座制度。将法律知识列入党组中心组学习、集中培训等的必要内容，通过培训、专题讲座、报告会、发放普法学习资料等形式，加强干部职工的法律知识学习。

　　2.深入校园开展学习宣传。一是推动习近平法治思想“进教材、进课堂、进头脑”。充分利用习近平法治思想宣讲团和宣讲师资库、专家库，把习近平法治思想纳入国民教育、干部教育和社会教育体系。充分用好课堂教学主渠道和主阵地，通过“思政第一课”活动、主题班会等渠道推动习近平法治思想进校园进课堂。通过法治宣传课、法治知识竞赛、法治手抄报比赛等形式，进一步丰富习近平法治思想进校园的学习宣传方式。二是建立宪法宣传教育常态化长效化机制。督促我市各地各校根据实际情况，坚持日常教育与集中教育相结合、线上教育和线下教育相结合、校内教育与校外教育相结合，不断完善宪法宣传教育机制。2025年5月，我局举行第一届阳江市法治课教师与法治副校长微课比赛，进一步推动宪法宣传教育。三是全面落实法治副校长聘任制。在全市中小学校100%配齐法治副校长基础上，配优配强，并根据教职工、学生及学生家长的法律服务需求制定年度授课计划，今年共开展法治教育课程700多节次，听课师生家长共377155人次。

　　（二）高站位统筹推进法治政府建设工作

　　我局高度重视法治政府建设工作，坚持深入推进依法行政与全面深化教育领域综合改革有机结合，融入教育各项工作中，做到同部署、同落实、同考核。进一步健全我局依法行政工作领导小组，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对推进法治政府建设工作中的重大问题亲自抓、负总责，分管领导具体抓落实。局党组会议不定期听取依法行政工作汇报，研究部署落实各项工作，保证依法行政工作顺利有序推进。各学校也相应成立由主要领导为组长的普法、学法、用法工作领导机构，建立和完善了以学校党组织为龙头，以政教、德育为主导，以学生会、团委和少先队为辅助，以班主任、科任教师为骨干的法治教育工作立体网络，切实把全员育人落到实处。

　　（三）多举措提升领导干部法治能力水平

　　坚持把学法作为加强局领导班子和个人依法行政能力建设的重要内容，提升干部职工法治意识。一是完善党委（党组）理论学习中心组学法和领导干部法治讲座制度。将法律知识列入党组中心组学习、集中培训等的必要内容，通过培训、报告会、发放普法学习资料等形式，加强干部职工的法律知识学习。二是完善公务员法律知识的培训、考试、考核机制。把尊法学法守法用法作为公务员职业准入的重要考核内容，纳入年度考评和晋升考核。把重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容。2025年，我局新增5名执法人员，取得执法证的工作人员共有21名。三是完善法律顾问制度。2025年9月聘请了圣度律师事务所执业律师担任局的法律顾问，实施重大事项执行法律咨询机制，推进依法决策、依法行政、依法管理。全市中小学校实现“一校一法律顾问”，依法实施学校管理。四是侧重在局机关和广大师生中组织宣传学习专业法律法规和本部门的专业法律法规，包括《行政机关公务员处分条例》《国家教育考试违规处理办法》《中华人民共和国食品安全法》等。结合党组中心组学法、国家工作人员年度学法考试、法治讲座和法治宣讲报告会等形式开展领导干部应知应会法律法规学习。

　　（四）抓重点强化教育系统行政执法效力

　　1.部门职能依法全面公开。一是对在网上办理事项重新进行审核，进一步完善办事指南、办事流程，让办事群众一看就明、一看就懂。二是加大简政放权力度。全面推行行政许可事项和公共服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，在法定期限内完成并不断压缩办理时限。另一方面依法实施行政许可，对保留的证明事项实行清单管理，优化审批服务。2025年上半年我局办理教师资格认定行政许可222件，且均在法定期限内办结。

　　2.依法行政制度体系完善。根据《广东省行政规范性文件管理规定》的相关要求，进一步梳理规范性文件制定计划、起草、征求公众意见、合法性审查、公平竞争审查、局务会议审议、政府网站对外公布、备案等制发流程，切实强化规范性文件合法性审查、信息公开及备案工作。充分利用开展梳理现行有效规范性文件工作契机，对我局规范性文件进行调查摸底，建立规范性文件工作台账，加强规范性文件监督管理，建立规范性文件清理长效机制。

　　3.行政执法严格规范公正文明。一是稳步落实行政执法三项制度。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度的通知》的相关要求，深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实落细。二是及时对权责清单进行动态调整，向社会公布，严格按权责清单对各类办学主体及其办学活动进行监管，并接受社会监督。三是加快实施教育系统“双随机、一公开”检查制度，制定随机抽查事项清单和抽查对象名录库、执法检查人员名录库。探索建立由教育行政部门统筹对学校和其他教育机构实施行政检查的制度，制定年度规划和检查清单，合理确定随机抽查的比例和频次，减少对学校正常办学活动的干扰。四是开展涉企行政执法专项行动，印发《规范教育领域涉企行政执法专项行动的工作实施方案》，对全市教育领域涉企行政执法进行梳理与总结。

　　4.行政权力制约监督科学有效。我局不断扩大公开内容，拓宽公开渠道，主动接受公民、法人和其他组织的监督，充分保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。一是及时公开办事指南、财政预决算、人事任免、重要政策文件、重大项目实施等社会关注度高、关乎群众切身利益的信息。二是实行政务公开清单管理，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及时更新我局在阳江市政府网《政府信息公开指南》。根据政务公开工作要求和全市教育系统日常工作动态，不定期更新组织机构、部门文件、行政执法、财政预决算等各栏目信息，自觉接受各方面监督。三是通过广东政府网站、12345平台、广东省教育厅信访管理系统等渠道，加强与公众的信息沟通、交流，及时回应公众呼声。同时面向社会主动公布投诉举报电话、通讯地址和电子邮箱，明确专人具体查办或督办，并及时将处理情况告知信访人。四是落实“互联网+监管”工作。对照我局权责认领上级事项，编制监管事项目录清单，及时采集相关监管行为数据，确保监管数据覆盖所有监管事项。

　　（五）多形式持续开展中小学校法治工作

　　1.依法规范开展学校食品安全专项检查和督查工作。一是联合市市场监管局等部门组成检查组，开展校园内及校园周边食品经营单位的检查和整治工作，严厉打击违规经营、超越许可范围经营及其他违规经营行为，对我市各级学校集体食堂食品安全日常监管工作情况进行经常性的监督检查和现场指导。二是联合市市场监管局、市人社局、市卫健局、市公安局对市直学校进行春、秋季校园食品安全专项检查和全市学校“双随机、一公开”检查。开学期间，对市直学校进行全覆盖检查，同时对县（市、区）教育系统进行校园食品安全例行检查，推动各地认真落实校园食品安全监管工作。三是严格落实中央纪委国家监委、省纪委监委和市纪委监委开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动工作部署和要求，全面加强学校食品安全和膳食经费管理工作，深入开展全市学校“校园餐”专项整治行动，保障校园饮食安全和师生在校合法权益。四是在全市食品安全宣传周期间，围绕“尚德守法 共享食安”主题，结合通过线上、线下方式开展食品安全宣传，结合“食安快线”app对食堂从业人员进行食品安全培训和考核，大力宣贯《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规。

　　2.加强校外培训机构管理。一是实地检查。重点聚焦寒暑假、开学季等节点，常态采取“日查+夜查”“联检+抽检”等方式，严查各类违规补习、隐形变异学科培训等。2025年暑期，全市共出动检查校外培训机构235人次，排查机构117家，发现存在违规问题的培训机构23家，勒令整改到位。形成台账管理。其中阳春市于2025年7月24日对一违规进行学科和书法培训机构进行立案，通过调查取证，拟对当事人作出责令停止办学，退还所收费用人民币4067元，处以人民币5511.6元罚款。二是严格审批。完成机构信息校准工作，将全部校外培训机构纳入平台管理，进而形成我市培训机构数据库。非学科类机构资质审核和非学科类机构预收费纳入银行监管进度均为100%。三是强化监管。开展常态化排查整治和执法检查，畅通监督举报渠道，对群众举报的机构，有告必查，加大违法违规案例曝光力度，做到发现一起、查处一起、通报一起。进一步加强对校外培训机构风险监控，防范化解重大风险隐患。

　　3.强化校园安全管理。一是开展禁毒专题教育。今年以来，市教育局组织法治副校长开展禁毒专题授课666节课，参与学生65万余人次；组织全市6.8万人次教职工参与禁毒培训；开展禁毒专题的班会课31785个班次；142万人次学生观看了禁毒影视（宣传）片，950所中小学（幼儿园）开展了国旗下的宣誓活动全覆盖，189所学校（幼儿园）开展禁毒主题作品活动，392所学校（幼儿园）组织参观一次禁毒展览，117292名学生参与“写一封禁毒告诫信”活动，收集学生禁毒手抄报800余份，参与禁毒宣誓学生达3万人次。二是组织中小学校园安全管理培训。印发《阳江市教育局关于举办2025年阳江市中小学校园安全管理培训班的通知》（阳教保〔2025〕24号），全市中小学校共100人参加了培训。培训深入学习理解习近平总书记重要论述，掌握重大事故隐患判定标准、欺凌防治、重点执法检查事项及相关法律法规标准，强化消防隐患排查技能，提升专业素养和法治素养。8月19日，阳江市教育局联合市公安局在阳春市中等职业技术学校开展全市中小学（幼儿园）最小应急单元培训演练，全市56所学校（幼儿园）安保部门负责人、最小应急单元教师代表、保安人员共239人参加了培训演练。确保快速响应、有效处置突发事件，提升广大师生应急意识和自救互救能力，检验应急预案的科学性和可操作性，实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”的工作目标，完善校园安全体系。三是加强校车安全管理。为全面了解我市校车的使用、运营、管理情况，进一步加强我市校车管理工作印发《阳江市教育局关于报送校车运营情况的通知》，精准了解每一架校车情况，进一步规范校车管理工作。

　　二、存在的主要问题

　　（一）执法人员专业水平需进一步提高。一方面执法人员在面对复杂执法场景时的应对能力需增强。另一方面新取证执法人员缺乏系统性培训。

　　（二）规范行政执法意识需进一步提升。部分执法人员对规范执法认识还不到位，积极性、主动性有待提高。

　　三、2026年工作重点

　　（一）不断探索创新，完善工作机制。进一步制定和完善法治建设组织架构和推进落实机制。及时落实整改上年度法治考评和日常法治政府建设检查中存在的问题。进一步探索教育系统法治宣传新模式，创新宣传方式方法，拓展宣传内容，优化宣传渠道，丰富宣传形式。

　　（二）加强队伍建设，强化工作考核。组织人员参加行政执法证考试，进一步充实执法队伍。强化对执法人员的业务培训，提高法治工作人员的工作能力和水平。加强指导监督，定期通报法治工作情况，完善考核评估机制，确保教育系统法治工作常态化、制度化、规范化。